内政

　　【概 述】1994年，爱阵推翻前政权，组成了以爱阵为主导、包括一些胡图族党派参加的各级政权机构。为巩固政权，新政府一方面采取强力措施，清算大屠杀罪行，打击前政权残余势力，恢复社会稳定；另一方面，大力倡导民族和解，淡化民族界限，摒弃大屠杀意识。

　　2000年，包括总统、总理在内的多名胡图族高官因腐败等原因遭到罢黜，卡加梅当选总统。卡执政后，继续倡导民族团结，大力开展良政建设，促进经济发展，改善社会治安。在2003年8月举行的内战后首次大选中，卡以95.5%的得票率正式当选总统。9月，爱阵及其联盟赢得议会选举，卢长达9年的过渡期宣告结束。目前，爱阵在卢政坛居于主导地位。

　　当前，卢政局稳定。但胡图、图西两族矛盾根深蒂固，始终是卢政治生活中的阴影。另外，盘踞在刚果（金）东部的卢前政府军及帮派民兵仍不时对卢边境进行渗透和骚扰，对卢安全造成威胁。但随着大湖地区和平进程的发展，该问题逐渐得到缓解。

　　【宪 法】 卢旺达历史上曾有四部宪法。第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。第三部宪法于1991年5月30日通过，同年6月10日正式颁布。第四部宪法于2003年5月26日通过，为卢旺达现行宪法。该宪法规定，卢旺达是独立、主权、民主、和世俗的共和国。共和国的原则是：人民政府、人民管理、为了人民。实行多党制和行政、司法、立法三权分立制度。总统是国家元首和武装部队最高统帅，由直接普选产生，任期七年，可连任一次；总理是政府首脑，由总统任命，应与总统隶属不同政党；政府成员根据各党在议会中的比例确定。

　　【政 府】 本届政府于2003年10月组成，迄今多次改组。贝尔纳·马库扎任总理，另有29位部长及国务部长。

　　【议 会】 卢旺达实行两院制，众议院由80名议员组成，任期5年；参议院由26名参议员组成，任期8年。众议院下设11个专门委员会，分别主管政治事务、经贸、青年及教科文事务、外交与合作、社会事务、安全、人权与反大屠杀意识、预算与国有资产、农牧业与环境、性别与家庭、信访事务等；参议院下设4个委员会，分别主管外交和安全、社会事务、政治与良政、经济财政等。

　　本届议会于2003年10月10日成立，在众议院总共80个席位中，爱国阵线及其联盟占据40个席位（其中爱阵34个席位，中间民主党3个席位，理想民主党2个席位，社会党和人民民主同盟各1个席位）；社会民主党和自由党分别有7个和6个席位。其余27个席位分别为妇女、青年及残疾人保留席位。26名参议员中，12名由各省选出，8名为总统提名，4名为政党论坛指定，其他2名为学术界代表。

　　现任参议长万桑·比鲁塔(VINCENT BIRUTA)，众议长阿尔福莱德·穆克扎姆福拉（Alfred MUKEZAMFURA）。

　　【司法机构】1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏，直至1996年4月2日最高司法会议成立，司法系统全面恢复。法院系统由最高司法会议、最高法院（包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院）、上诉法院、初审法院、县法院等组成。最高司法会议由最高法院正、副院长及２名法官、各上诉法院１名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各１名组成，负责除最高法院正、副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院，分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检察院和终审法院总检察院三级。

　　最高法院院长 艾洛西•康扎伊雷（Aloysie CYANZAYIRE），总检察长马丁•恩高加（Martin Ngoga）

　　【政 党】 卢实行多党制。1994年爱阵执掌政权后，曾以“集中精力搞建设”为由，宣布停止除爱阵以外其它政党活动。1998年5月，卢部分开放党禁。2003年6月通过《政党法》，强调团结与平等原则，反对民族、地区、宗教分裂；规定成立政党须有全国120名创始成员签名，法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前，卢共有8个合法政党，其中7个在议会拥有席位。这8个政党是：

　　1、卢旺达爱国阵线(FRONT PATRIOTIQUE　RWANDAIS--FPR)

　　2、自由党(PARTI LIBERAL--PL)

　　3、社会民主党(PARTI DEMOCRATE SOCIAL --PSD)

　　4、中间民主党(PARTI DEMOCRATE CENTRISTE --PDC)

　　5、理想民主党(PARTI DEMOCRATE IDEAL --PDI )

　　6、卢旺达社会党(PARTI SOCIALISTE　RWANDAIS--PSR)

　　7、卢旺达人民民主同盟(UNION DEMOCRATE DU PEUPLE RWANDAIS--UDPR)

　　8、进步和谐党（PARTI DU PROGRES ET DE LA CONCORDE--PPC）